曾培炎介绍说，“十五”规划主要在三个层面展开。第一个层面是，提出全国的国民经济和社会发展“十五”计划和到2015年长期规划纲要草案，并于今年底完成基本思路，2000年9月形成框架性草案，2001年3月提交全国人大审议。第二个层面是，编制必要的行业规划、专业规划和区域规划。第三个层面是，各省、自治区、直辖市也要全面开展“十五”规划工作。