业务丛谈 | 提升派驻机构立项监督质效

来源: 中央纪委国家监委网站           时间:2022-06-09 09:48

政治监督是具体的、实践的,有着明确的目标任务、丰富的内涵内容和具体的工作着力点。派驻机构开展的立项监督,是推动政治监督具体化、常态化的有效方式,通过小切口“立项”,运用项目化管理方式,延伸政治监督触角和深度,从而提升监督质效。

实践中,部分派驻机构在开展立项监督时存在一些不足。在监督项目选择方面,有的派驻机构对立项监督认识不足、理解不深,把立项监督等同于日常监督,项目过于泛化,不够集中具体,没有充分聚焦被监督单位权力运行关键点、问题易发风险点。在监督方式方法方面,有的派驻机构在立项监督实施过程中,没有完全适应项目化运作特点,方法不够精准有效,运用大数据、信息化手段的能力不足。在提升监督质效方面,有的派驻机构人员力量调配不合理,“室组”“组组”联动监督没有形成有效合力,立项监督总结评估不扎实,一定程度上影响了监督质效。

派驻机构做好立项监督,必须要根据被监督单位的工作特点,聚焦监督重点,在精准选题、精细实施、精确评估上下功夫,通过小切口、近距离、大纵深的监督方式,提升监督实效。

精准选题,聚焦监督重点。既要考虑被监督单位“点”的状况,又要结合社会、基层等“面”的情况,梳理监督重点,认真选好监督项目。要聚焦落实党中央决策部署,围绕被监督单位权力运行特点规律,全面收集被监督单位问题线索和信访举报情况,找准廉政风险点。要认真开展调查研究,推动监督下沉,对基层反映强烈的突出问题、社会关切的热点问题、涉及弱势群体的难点问题、关乎群众利益的焦点问题,全力开展立项监督。

精细实施,加强监督引导。注重创新监督方式方法,加强立项引导,确保精细实施。要直插一线监督,深入到被监督单位及相关职能部门的日常工作中,确保干部在一线监督、问题在一线发现、工作在一线推进。要突出协同联动,充分运用信访举报、大数据查询等平台,协同党风政风监督、监督检查、审查调查、巡视巡察等部门,综合运用多种手段,发挥监督合力优势。要全流程一体推进,从立项到实施再到结项,确保力量统筹到位、问题发现到位、督促整改到位,着力形成发现问题、处置问题、整改问题的监督闭环。

精确评估,抓好总结提升。利用项目化管理思维,对立项监督项目实施进行多方位评估评价,在总结经验基础上不断完善提升。自查自评,派驻机构要及时召开内部专题会议,对照目标要求、实际效果、被监督单位反馈和满意度测评,对选题精准程度、实施完整程度、监督深入程度、结果影响程度进行全面客观总结。组织互评,统筹各派驻机构立项监督工作,汇编工作资料,要求各派驻机构加强相互交流学习、取长补短,改进提升自身立项监督质效。总结点评,定期召开立项监督总结交流会,委分管领导逐一点评,案管、信访等部门对具体项目提出评估意见,总结成绩经验,指出不足之处。(江苏省无锡市纪委监委课题组)