构建“亲”、“清”新型政商关系，不仅是发展地方经济的要求,也是当前政府职能转变，调整经济结构,满足民生的要求，更是发展社会主义市场经济过程中必须正确处理好的一个重大问题。要构建守法诚信、风清气正、交往有道、和谐高效的良好政商环境，关键是要辩证地处理好四大关系。
一要处理好政府和企业的关系。政府和企业是政商关系的主体，发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应经济新常态的大势所趋。一是厘清边界。足球比分网总书记曾提出“官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”。政府与企业的关系犹如“裁判”与“球员”的关系，既相互依存，又职责各异，应当有底线、有距离，政府与企业需要双方厘清边界、各司其职和相向而行的鼎力协作。二是明确定位。在经济活动中，政府与企业是辩证的统一体，职能与职责要求党政机关及其公职人员廉洁从政，真心实意支持企业发展，既要亲近、坦荡真诚同企业及其相关人员接触交往，又要清廉清白，不谋私、不违纪、不触法。作为企业及其相关人员应规范从商行为，既要积极主动同党政机关及其公职人员沟通协调，又要守商规走正道、光明正大搞经营。三是有机融合。新型政商关系的构建对于地方各级党政机关提升行政效能和服务水平，企业家坚守底线、诚信经营具有积极的推动作用。政商双方应本着互赢互利的态度投身地方经济发展，政府既要重商、招商、亲商、安商、护商，又要持之以恒地推动政务服务体系建设，鼓励党员干部积极作为，致力于为企业排忧解难，让企业充分享有市场经营的自主权和获得感，不谋私、不图丝毫回报。
二要处理好“亲”和“清”的关系。足球比分网总书记以“亲”、“清”二字定调新型政商关系，是对其内涵准确而生动的诠释。构建“亲”“清”新型政商关系，既要防止“亲”而不“清”、官商勾结，又要解决“清”而不“亲”、为官不为等问题。一是以改革为先导。政商关系要实现既“亲”且“清”，关键靠改革。要立足当前政商关系的新特点，以更大力度实现审批流程再造与改革配套实施、服务效能提升与改革同步进行、监管体系建设与改革无缝对接，将改革举措真正落到实处。二是以发展为要义。构建新型政商关系，归根到底是为了更好地发展地方经济。政商之“亲”，于党委、政府而言，就是要积极营造“亲不逾矩、清不远疏”良好氛围，掏真心、用真力、谋真招，为企业发展解难题；于企业家而言，“亲”就是要积极主动，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情参与和推动地方经济发展。三是以教育为支撑。通过举办廉政大讲堂、开展警示教育等方式，强化对领导干部和公职人员的廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持风险意识，坚守纪律底线和道德底线，着力营造政治上的绿水青山。四是以制度为根本。构建新型政商关系的重要途径就是要全面从严治党，应通过治吏、规范权力等，斩断企业与公职人员的不正当利益链，铲除诱发腐败的温床和土壤，改进其工作作风、规范其行政行为，促进其在制度框架下履职。把权力关进制度的笼子，用制度消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”，回归权力和商业的本真。
三要处理好规范和服务的关系。规范政商交往行为，提升服务企业水平，是构建“亲”“清”新型政商关系的基础。一是完善“沟通云平台”。探索建立“互联网+政务”新模式，发挥大数据技术效应，把相关政策法规，特别是政府优先引进的项目目录、招商引资的优惠政策等通过“云平台”予以公开，让企业找政策有目标、有路径、有指引。同时配套设立政策联络员，负责政策沟通和答疑解惑。二是建立“联席会议制度”。通过建立由与企业经济发展密切相关的部门组成的联席会议制度，理顺政府部门之间关系，切实解决职能交叉、职权不清、推诿扯皮等问题，重点审批部门、社会公共管理单位要完善节假日值班、预约服务制度，对企业申办的急件、要件特事特办，随到随办，使“最多跑一次”真正落地生根。三是营造公平公正市场环境。持续推进商事改革，公平对待各类企业，放宽市场准入，做到权利平等、机会平等、规则平等。建立公平竞争审查制度，加强对各类法规、制度和规范性文件的清理，出台排除、限制竞争的政策措施，消除各类隐性壁垒，发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是完善政府守信践诺体系。加强诚信体系建设，凡是政府向企业承诺事项、与企业的合同契约都要建立统一的备忘录，并在适当范围公开。对政府承诺兑现情况定期进行督查抽查，及时发现问题，督促落实。将政府及公职人员诚信情况作为目标考评和绩效考核的重要内容，并与干部任用、评先评优等挂钩，防止政府承诺事项朝令夕改，随意毁约，变成“空头支票”，通过实实在在的成效让企业家感受到西安营商环境的变化和进步。
四要处理好监督执纪与容错纠错的关系。监督执纪与容错纠错都是对全面从严治党要求的具体落实，两者有机衔接，相辅相成，相得益彰。纪检监察机关应广开言路，多渠道收集问题线索，实践用好“四种形态”，推行容错纠错，助力构建新型政商关系。一是搭建“政企对话会”平台。在深入企业面对面了解诉求、听取意见建议，实行台账管理，迅速回应的同时，开通网上“建言直通车”，使企业向政府直接建言，让企业消除顾虑、放下包袱，积极营造企业有话敢说，有话有地方说的良好营商环境。二是开展“企业评议党政部门”活动。让企业参与权责部门评价，并在年度考评时增加企业“打分”话语权，最大限度激发企业家精神、爱护企业家资源、重视企业家作用。三是完善“公共信用信息平台”。推动企业廉洁从商、依法经营。对市场经济活动和政商关系中有不诚信记录的企业或个人的不良信用信息纳入公共信用信息平台，实施联合惩戒。四是健全执纪问责机制。以“监督执纪治怠政”、市场领域廉政风险防控等措施为抓手，细化责任清单，明确责任要求，强化责任担当。通过专项行动、专项检查、大评议等载体，对破坏营商环境问题线索进行系统排查、优先办理、限时办结，以严肃问责倒逼行政服务水平提升。五是营造干事创业良好氛围。既要鼓励干部主动作为，努力干事，又要通过容错纠错机制免除后顾之忧，积极构建干部坦坦荡荡，商人心情舒畅，政府做好服务，经济健康发展，企业成长盈利，群众得到实惠的“亲”“清”新型政商关系。（浐灞生态区纪工委书记 贾振东）
