蓝田县：《蓝田新乡约》  助力乡村文明建设 

　　近日，中央纪委监察部通过其网站在全国范围内宣传推广蓝田县的《吕氏乡约》。一时间，作为西安市第5批非物质文化遗产项目、以道德教化为主要内容的《吕氏乡约》备受社会关注。 

　　新乡约助推美丽乡村 

　　西安市蓝田县是《吕氏乡约》的发源地。近年来，蓝田在乡贤文化培育，村规民约的发掘、整理、传承上狠下功夫，不断赋予《吕氏乡约》新思想、新内涵、新规范，并编订了《蓝田新乡约》。该县持续抓好农村精神文明建设，不断提升乡村道德文明素养，推动精神文明建设工作，让美丽乡村“面子”越来越美、“里子”越来越实。 

　　新乡约引领乡村“蝶变” 

　　“政府给咱这么好的扶贫政策，我们怎么着也要自己努力，再不努力，日子还是过不到前面去。”日前，蓝田县小寨镇董岭村召开了一次别开生面的“脱贫攻坚奔小康，党的恩情永不忘”感恩教育会。参会的十多位德高望重的“乡贤”，都是该村村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会和感恩教育会成员。 

　　“村上有个别贫困户存在等、靠、要的思想，咱们作为‘五会’成员，要挑起一对一扶贫扶志的担子，给这部分群众做工作、想办法、谋出路，一定要让他们认识到脱贫的事根本上还得靠自己。”村民议事会会长李向田说。 

　　新乡约让社会主义核心价值观落地生根 

　　近年来，蓝田县在探索“乡贤”能人治理乡村的同时，不断挖掘《吕氏乡约》中契合社会主义核心价值观的精髓要义，深入研究制订更符合时代要求和现实需要的《蓝田新乡约》。通过“立约、传约、践约”，把新乡约的核心“一约四会”延伸到乡村管理，推动精神文明建设，落实落小落细社会主义核心价值观的具体实践，让乡村管理既有“面子”，更有“里子”。 

　　《蓝田新乡约》在继承《吕氏乡约》的核心要义“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”的同时，通过多年实践，使立乡约、传家训成为蓝田开展农村精神文明建设的有力抓手，全县各类道德模范和身边好人不胜枚举，崇德向善的良好风气已经形成。（蓝田县纪委  侯义明） 

市教育局：编印内部精细化管理和派驻监督工作制度汇编 

　　西安市纪委驻市教育局纪检组高度重视制度建设，把制度建设作为明晰机构职能职责、规范监督执纪行为、提升履职尽责水准的重要途径，作为纪检组加强自身建设的有效载体。经过一年多的努力，纪检组在实践中不断摸索，陆续出台了相关工作制度，初步形成了既符合派驻纪检组定位要求，又具有教育系统行业特点的制度保障体系。 

　　为了更好地遵守执行，近日，驻市教育局纪检组将现有的二十二项制度分为内部精细化管理制度和派驻监督工作制度两部分辑录成册，方便随时查阅和学习。内部精细化管理制度主要是纪检组内部日常管理制度，旨在加强纪检组自身工作的标准化、程序化和制度化。派驻监督工作制度主要是厘清与驻在部门关系，旨在明定责任、细化要求、强化监督，其中《与市教育局党委工作联系制度》《关于建立廉情报告制度的实施意见》《关于进一步强化监督执纪助力追赶超越措施十五条》等制度的试行，有效提升了纪检组工作的前瞻性、有效性和科学性，已初步在实践中发挥出积极作用。 

　　《制度汇编》的整理成册，既是对前期工作的总结和提炼，也是对今后工作的指导和规范。驻市教育局纪检组将在今后的工作中继续努力构建科学、高效，覆盖工作各个环节的制度体系，持之以恒从体制机制上筑牢监督防线。 （驻市教育局纪检组） 

市水务局：抓早抓小助力规范市场环境秩序 

　　今年以来，驻市水务局纪检组按照市纪委《西安市落实“三个助力”加强监督执纪问责工作方案》要求，强化水利工程招标投标监管。  

　　近日，驻市水务局纪检组接到群众反映，阎良区涝池和生活污水处理工程建管处某招标公告要求的水利水电工程施工总承包二级（含二级）以上资质不合理，有通过设置不合理条件排除竞争对手之嫌。驻市水务局纪检组对此高度重视，按照助力市场环境规范的要求，督促市水利建设项目招标投标管理办公室（以下简称招标办）对该项目招标方案再次进行审核。  

　　经审核，该工程建设资质要求应当为市政公用工程总承包三级（含三级）以上资质，随即责令阎良区涝池和生活污水处理建设管理处终止该项目招标公告，按照市政公用工程总承包三级（含三级）以上资质重新发布招标公告，并做好招标后续工作。  

　　驻市水务局纪检组要求招标办在以后的工作中，认真贯彻国家和省市有关招投标管理规定，严格审核，不断强化对水利建设项目招标投标监管，以规范的水利市场秩序助力大西安追赶超越。（驻市水务局纪检组） 

经开区：“三道防线”助力全面从严治党 

　　今年以来，西安经开区出口加工区投建公司纪检监察室聚焦监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，注重标本兼治，努力发挥执纪监督作用，积极构筑廉洁“三道防线”，助力全面从严治党精准落地。  

　　注重廉洁教育，做好“预警防线”。以集体组织和创新运用微信等平台相结合的方式，推广《巡视利剑》专题宣传片、《鉴史问廉》等反腐影视题材，组织党员干部参观城建集团廉洁警示教育基地等活动，以通俗易懂、生动活泼的形式开展廉洁教育；深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻落实，综合运用廉洁谈话、旁听职务犯罪案件庭审等多种形式，牢固树立红线和底线意识；注重党员干部思想教育工作，以《重生》、《勇士》等党史题材影片为切入点，建立优秀党员示范岗，传播正能量，铭记历史，正心修身。  

　　紧盯重点工作，夯实“监督防线”。以工程建设、物业服务、环境治理、精准扶贫为抓手，通过走访企业、明察暗访、监督检查，基层部门特别是窗口单位工作人员的工作效率、工作作风和工作纪律持续好转，企业服务满意度明显提高；精准扶贫效果显著提升，驻村工作队纪律性进一步增强；重点建设项目凯瑞FHI座、凯瑞B座城市空间开放广场、加工区道路改造等工程招投标程序得到进一步规范，雾霾治理、扬尘治理等环境保护要求得到迅速落实。今年以来，公司纪检纪检监察室共督促落实整改问题15项。  

　　强化执纪审查，筑牢“纪律防线”。坚持把纪律挺在前，抓早抓小，不断加强问题线索的处置力度，从严监督执纪问责，不断将全面从严治党的要求向基层延伸。截止目前，共处置问题线索2件，均为反映物业服务人员行政效能的问题，3人给予通报批评，1人给予免职处理。 （经开区纪工委） 

航空基地：落实归口管理严格规范信访举报工作程序 

　　根据上级纪委关于纪检监察信访举报归口管理有关要求，航空基地纪工委结合工作实际，紧盯重要环节关口，严格规范信访举报工作程序。 

　　一是统一登记处理。由纪工委综合室归口受理航空基地所属党组织、党员以及行政监察对象的信访举报，统一接收上级交办转办、本级自收、下级报送以及其他单位移送等各类信访举报件。管委会领导、其他部门及个人接收的信访举报件，以及通过舆情发现的信访举报问题，也统一转交综合室受理，达到“一个口子进入”的要求。 

　　二是严格留痕流转。建立实名举报、工程领域涉嫌违纪、涉嫌侵害群众利益等10类信访举报工作台账，由专人负责统一分类登记，仔细摘录反映问题，填写《航空基地纪工委信访举报工作登记表》，提出拟办意见后呈报纪工委负责人进行审批。属纪工委受理范围的，移送负责案件监督管理工作的纪检监察室备案；不属于受理范围的，按程序转交相关部门处理。全程留痕、严格流转，确保不遗不漏任何具有可查性的信访举报件。 

　　三是全程闭环管理。对属于本委办理的信访举报件，要求承办处室严格落实重要节点反馈制度，即分别在作出问题线索处置决定、立案决定以及结案后的5个工作日内，将办理情况书面反馈综合室。综合室及时对账、清账、销号，动态掌握信访举报件办理信息，从受理到办结实行全过程“闭环”管理，助推信访举报件督办工作落到实处。同时，每月月底按时向市纪委书面报备自收件办理情况，确保“件件有着落，事事有结果”。（航空基地纪工委  郑剑英） 

市国税局：作风建设再发力构建“亲”“清”税企关系 

　　构建“亲”“清”税企关系，对税务机关和纳税人都是一场新的考验。近年来，西安市国税局贯彻落实中央“放管服”和市委市政府“行政效能革命”，创新开展“双建双促”税企党建共建，优化纳税服务质量，营造了税企共谋发展、共建和谐、追赶超越的浓厚氛围。今年来，西安市国税局监察室按照习总书记在党的十九大报告中“构建‘亲’‘清’新型政商关系”的讲话精神及省局纪检组工作要求，提出以清廉之“清”，促进亲和之“亲”，着力为企业发展创造良好的营商环境。 

　　一是强化学习教育，保持清醒意识。开展“学条规守纪律 做廉洁国税干部”知识考试，全系统2617名党员干部参加考试，参考率达到100%。多措并举，多管齐下，结合实际安排落实，制定计划，印制资料，考前辅导。各基层单位高度重视，开展多种形式的学习教育，引导系统党员干部全面准确地了解和掌握党纪条规的基本内容，确保对各项纪律规定都能入脑入心，树立了较为深刻的纪律意识、规矩意识和廉政意识，增强了对党纪法规的敬畏和遵从。  

　　二是加强监督检查，培育清廉风气。紧盯节假日等重要节点，印发文件重申纪律规定，向全系统党员干部发送廉洁过节提醒通知，受教育党员干部达11000余人次。3次组成专项检查组严查隐形变异的“四风”问题，营造崇廉尚俭的节日氛围。对媒体曝光、案件查办、日常监督等工作中发现的，为税不廉、贪赃枉法的党组织和党员领导干部依规依纪开展问责工作，使崇廉尚廉在全市国税系统蔚然成风。  

　　三是提升政风行风，打造清风国税。进一步深挖办税提速、服务增效潜能，结合市政府纠风办通报中反馈的群众意见建议，组织全系统扎实开展政风行风自查整改工作。对照测评反馈问题，举一反三，不断提升全市国税系统政风行风和群众满意度。紧盯问题持续用力，严肃查处吃拿卡要，不作为、慢作为，“门难进、脸难看、事难办”等典型问题，以问责、通报手段推动政风行风明显改善。  (市国税局纪检组）