在纪检监察工作规程和业务链条中，执纪监督虽处基础性地位，但却是纪检监察机关首要职责，具有鲜明的政治属性。作为及时发现问题、提前预警提醒、践行“四种形态”、研判和净化政治生态的重要抓手，强化执纪监督对深化推进全面从严治党的重要意义不言而喻。 

　　近年来，浐灞生态区纪工委本着“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的理念，坚持以“贴近日常、精准画像、灵活运用、保持常长”为工作基准，通过理论分析研究、思考总结提炼，以及工作实践检验，不断在日常监督、长效监督上探索创新，积累了一些有益经验。 

　　一是“背对背”开展问询监督。为避免反馈失真，保证监督实效，浐灞生态区纪工委在对党员干部作风效能监督中探索建立“背对背”式问询监督机制，通过“促、验、督”三步工作法，有效激发职能部门缩流程、转作风、优服务、提效能的思想和行动自觉。“促”即组织全区24个职能部门集中开展优化营商环境“我承诺”活动，对75条服务承诺全部上网公开，主动接受社会监督。“验”即邀请20多位市级重点项目企业家召开座谈会，及时问效、问策，详细了解、验证职能部门实际履约践诺情况。“督”即组织相关职能部门召开问询会，结合企业反馈的问题，面对面问24个方面工作进展，条对条看120多份过程资料，点对点提18条服务要求，有效督促承诺兑现，行动落实。2018年上半年浐灞生态区营商环境监测位居全省第六、全市开发区第一，2018年全年新增市场主体2.7万户，较上一年度同期增长约162%，新增户籍人口6.9万，位居全市前列。 

　　二是网格化落实贴近监督。开发区是区域经济增长的引擎，而重大项目建设则是引擎的核心。作为市纪委派出机构，浐灞生态区纪工委坚持围绕中心、服务大局，立足自身队伍实际，探索建立“网格化”贴近式监督机制，通过定向精准服务重点项目，将日常的执纪监督融于项目落地建设、入区企业经营的全过程，及时掌握职能部门服务动态，为企业项目排忧解难、保驾护航。实践中，纪检监察干部全员担当网格员，每人定向联系服务2至3个市级重点项目，广泛开展“企业行”活动，通过不定期主动上门征询、集中座谈了解等多种方式，与企业代表沟通交流，民主评议全区12家审批服务类、9家基础服务类部门，送出优化营商环境监督卡、口袋书等“大礼包”400多份，深入了解是否存在“吃拿卡要”等损商害商的违规违纪问题，以及阻挠施工、欺行霸市、封门堵路等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。 

　　三是灵活实施网络监督。积极运用互联网+思维，创建 “浐灞纪检”微信公众号，先后开通优化营商环境、“大棚房”清理整治、扫黑除恶等在线举报直通车，同时通过张贴投诉举报二维码的方式，开通微信扫码投诉新入口，有效将网络“微”媒体与执纪监督相融合，创新手段增设网络监督探头，通过数字化、信息化、智能化的方式，实现线上线下有机融合，老渠道、新途径双管齐下，不仅突破来信、来访等传统投诉举报工作模式，真正开启24小时纪律“探照灯”，利用互联网+开出执纪监督“新秘方”，进一步提升监督时效和水平，而且通过建立及时、便捷的监督新手段和立体化投诉举报监督体系，实现了让数据多跑路，让群众少跑腿，形成“智能、便民、高效”的网络举报工作新格局。 

　　四是强化巩固巡查监督。本着聚焦正风肃纪，严格督查，形成震慑，推动工作的思路，浐灞生态区纪工委紧盯驻在单位主体责任落实，持续完善《巡查监督工作办法》，有效接力中省市巡视巡察制度，将执纪监督由被动转向主动，由偶然转为常态，由机关延伸到一线。在落实中央八项规定精神、重大项目建设、行业规范管理、“微腐败”、精准扶贫脱贫、铁腕治霾、黑臭水体、媒体曝光问题整改等多个重点领域和方面，将“一月一主题”的常态化亮剑行动与“机动式”巡查监督有机结合，采取巡前不定单位、不提前预告的方式，多频次、不间断、多轮回开展监督检查，及时发现、反馈问题，督促责任部门查漏补缺、举一反三、整改提升。 

　　五是主动借力邀请监督。在完善“信、访、网、电、卡、谈、微”七位一体信访举报渠道基础上，为有效发挥纪检监察监督工作的群众性和广泛性，纪工委结合人员年龄、工作履历、专业知识、特长、人员地域的均衡分布等因素，选聘了30名监督员，将监督“探头”直插基层，立在一线。目前，浐灞纪工委已经组建了由纪检信息员、政风行风监督员、投诉举报联络员组成的140人的大纪检团队，进一步强化发现问题的敏锐度和从严执纪的震慑力，有效构建形成信息灵敏、反应迅速的信访投诉和监督举报网络体系。 

　　六是深化运用媒体监督。浐灞生态区纪工委充分运用《每日聚焦》《党风政风热线》《电视问政》等新闻媒体舆论监督平台，紧盯曝光问题不放过，及时启动问责程序，快速调查核实，深度追踪跟进，全程督导落实，确保问题整改“掷地有声”。2017年以来，针对媒体曝光问题，党纪政务处分22人、组织处理33人。在此基础上，坚持“从严问责只是手段，强化履职尽责才是目的”的理念，着眼问责之后的警示教育、建章立制、举一反三、整改落实等情况，研究建立“1+5”工作法，认真做好监督执纪“后半篇文章”，聚焦2018年度被“三把利剑”曝光的问题，中央环保督查组、全国人大执法检查组发现反馈的问题，对9个被问责单位进行全面深入地“回头看”，通过实地查看、翻阅资料、询问了解等方式，检查“教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题、建立一个台账、强化一项督查”要求落实情况，督促被问责单位强化整改落实，确保改到位、改出成效。  

　　七是红脸出汗从严监督。监督既要诊病，也要开药方，防止问题严重化，切实做到真督、实督、严督。浐灞生态区纪工委坚持严格监督反馈，一针见血指出发现的问题，按程序和管理权限，准确、规范处置发现的问题线索，并要求被监督单位主要领导为整改第一责任人，制定整改方案，落实整改措施，限期整改销号，做到抓早抓小、动辄则咎，用徙木立信的方式让派出纪工委的“权威”立起来。为深化监督实效，坚持向被监督单位上一级党组织主要负责人发送“问题抄告单”制度，进一步增强威慑，受到警醒，传导压力。同时，对监督情况认真汇总、综合研判，形成监督报告，向驻在单位党工委通报监督情况，并作为驻在单位调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。2018年以来，已累计向被监督单位印发整改建议书、意见反馈单21份，提出整改建议30多条，发送问题整改抄告单8份，实行“双约谈”11人，督促制定措施42项，问题整改率达100%。