专项整治以来，全区已追回流失农村集体资金611.4万元，集体合同年收入增加 400余万元……

西安市灞桥区的这份成绩单，还要从2021年该区纪委监委查处的一起案件说起。

2021年1月，陕西省委巡视组向灞桥区移交了一份关于反映纺织城街道枣园刘社区党支部原书记刘刺雄低价出租出借集体资产、恶意隐瞒集体资产经营收益的信访举报件。

接到举报件后，灞桥区纪委监委立即成立专案组，对该问题线索进行调查。

“枣园刘村（2010年9月改为社区）是典型的城中村，这些年征地拆迁、开发建设项目很多。从我们初步调查的情况看，长期担任党支部书记的刘刺雄的违纪违法行为远比表面上多！”专案组负责人说。

为了查清问题，专案组深入一线，向社区群众了解实际情况。看到区纪委监委查办案件的决心，社区群众放下顾虑，举报信纷至沓来。

梳理分析举报内容后，专案组对枣园刘城中村改造建设发展有限公司的账目进行审计。

很快，专案组就发现枣园刘城中村改造项目有一笔巨额欠款，该项目联合开发协议中有多项条款存在利益输送问题。

专案组“顺藤摸瓜”，最终查清了刘刺雄在签订合同中收取巨额好处费的违法事实。

2021年7月，刘刺雄被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

为彻底清除农村集体“三资”中的“蛀虫”，灞桥区纪委监委以案为鉴，统筹区财政局、农业农村局、审计局等多部门力量，在全区开展集体资产资源资金出租出借中签订合同不规范问题专项整治，剑指贪污侵占、贱租贱卖集体“三资”等顽瘴痼疾。

为打破“人情壁垒”、摸清不规范合同的“全部家底”，灞桥区建立由纪检监察部门牵头抓总、职能部门协作配合、街道压茬推进、村组社区具体实施的“四级联动”专项整治工作体系，同向发力，确保合同应收尽收底数清。

在运用“四级联动”工作体系做好合同收集工作的基础上，灞桥区纪委监委启动“四边工作机制”，边排查、边整改、边规范、边查处，为精准整治“把脉开方”。同时，责成司法、行政审批、审计等部门抽调精锐力量与第三方专业机构组成“侦察连”，对1750份合同的内容合法性、价格合理性、程序合规性、价款执行情况等进行逐一审核。

为确保整改取得实效，灞桥区纪委监委一周一督查、一月一通报，动态监测整改结果，严肃追责问责搞形式走过场、不整改假整改等问题，坚决查处合同签订背后的滥用职权、侵占挪用等违纪违法行为。

据了解，专项整治以来，灞桥区纪检监察机关共约谈部门党组织负责人3人，立案11人，处分9人，移送司法机关3人，追缴违纪违法资金1334万元。

此外，灞桥区纪委监委还针对农村集体“三资”领域腐败多发易发环节，量身定制“三制度一平台一中心”常态化预警防范机制。

该机制通过制定“四议两公开”议事决策、集体资产交易等常态化制度，打造“三资三化”管理网络平台，建立农村集体资产监管运营服务中心，将“三资”管理、网络公开、合同管理融为一体，全力压缩微腐败空间，真正把监督触角延伸到基层。（侯倩）