“根据中央和省委、市委、区委加强对‘一把手’和领导班子监督的工作要求，现将您分管（包抓）街道、部门领导班子及其成员遵守党章党规、廉洁自律等情况予以通报，请您阅知……”春节过后，西安市长安区7位区级领导收到了一份特殊的“廉礼”。

为履行好纪检监察机关监督专责，西安市长安区纪委监委建立廉情通报制度，督促区级领导切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作，有效推动“两个责任”同向发力、同题共答。

落实“一岗双责”有了抓手

落实“一岗双责”是党员领导干部的职责所在。领导干部既要对所在岗位的具体业务工作负责，也要对职责范围内的党风廉政建设工作负责。

然而实践中，个别领导干部对“一岗双责”的认识不够深刻：有的以“业务型干部”自居，错误地认为自己只要抓好分管的业务工作就行了，抓党风廉政建设挤占了搞业务工作的时间；有的把落实党风廉政建设责任当成“捎带”工作，只是通过开会、讲话进行部署，导致责任落实流于形式，成为“两张皮”；有的在落实“一岗双责”过程中想抓，却不知从何抓起。

“之前总觉得党风廉政建设是纪委的事，自己在工作中没有过多关注。”

“对分管单位党员领导干部开展监督谈话和任前廉政谈话时，问题通常较为模式化，难以提出针对性问题。”

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采访中，有领导干部向记者表示，因缺少抓手，导致其对分管单位的党员领导干部日常教育监督管理乏力。

管党治党是各级党组织的分内之事、应尽之责，必须高质量种好“责任田”。

2023年11月，《长安区廉情通报工作规定（试行）》（以下简称《规定》）印发。《规定》指出，廉情通报工作是指区纪委监委向区级领导点对点通报其分管（包抓）街道、部门领导班子及其成员遵守党章党规、廉洁自律等情况，针对性提出整改意见建议，督促区级领导切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。

“基于党员领导干部履行‘一岗双责’缺少抓手的实际情况，我们实行廉情通报制度，通过向区级领导反馈分管区域廉情，给班子成员履行‘一岗双责’提供决策参考和具体抓手。”西安市长安区纪委监委党风政风监督室干部赵萌说。

该区的廉情信息从信访举报、日常监督、专项督查、审查调查、巡视巡察、审计、媒体、12345市民热线等渠道收集，对发现的党员干部苗头性、倾向性和违纪违法问题进行分析研判，形成书面通报。通报主要包括遵守党章党规、履职用权、履行管党治党责任、信访举报及违纪违法案件查处、廉洁自律、建议整改、其他需引起重视的情况、整改意见建议8个方面内容，既可对区级领导班子成员分管（包抓）街道、部门相关情况进行综合通报，也可对群众普遍关注、存在问题突出或当前重点整治的领域进行专项通报。

开展同级监督有了成效

作为党内监督专责机关，各级纪委承担着加强对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力等情况的监督任务。由于要接受同级党委的领导，有的纪委对监督同级党委班子成员特别是“一把手”存在畏难情绪，斗争精神不足，监督拉不下脸；有的开展同级监督方法措施少，没有做到融入日常、抓在经常，对班子成员的问题不能精准发现、及时提醒。此外，日常监督不深不实、发现问题能力不强、推动整改力度不够等问题也制约着监督工作高质量开展。

“同级监督工作就是要通过经常提醒、督促，协助同级党委更好地履行主体责任。”赵萌说，“我们切实履行全面从严治党协助职责、监督责任，坚持问题导向，注重抓早抓小，找准各单位党风廉政建设风险点，以定期通报与不定期通报相结合的方式，督促抓好整改，达到红脸出汗、警示提醒、改进工作的效果，确保全面从严治党政治责任落到实处。”

“平时忙于日常业务工作，对分管单位党风廉政建设方面的关注确实不够。这份通报来得很及时，为我今年落实‘一岗双责’要求，抓好分管单位党风廉政建设工作提供了思路和抓手。”西安市长安区委常委、副区长崔建明在收到区纪委监委编发的廉情通报后发出感慨。

2023年2月，西安市长安区纪委监委将长安区秦岭生态环境保护和综合执法局相关问题写入廉情通报。

针对通报中提到的个别党员干部在工作中政治站位不高以及包抓街道部分农村党员干部纪法意识淡薄等问题，崔建明立即研究部署整改工作，对相关部门和街道主要领导进行提醒谈话，指出存在问题，提出改进措施。与此同时，组织分管单位领导班子成员学习警示教育案例，加强对分管部门和包抓街道落实管党治党责任情况和通报涉及问题整改情况的督导检查，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到防微杜渐。

经过整改，相关部门进一步优化完善“智慧管控”平台，构建全方位、无死角巡查体系，努力把各类问题发现在初始、消灭在萌芽。相关街道党工委狠抓党员教育工作，利用街村干部大会、警示教育专题会、普法宣传活动等载体，不断加强党纪法规学习培训，努力提升党员干部的党纪意识和法律素养，推动干部作风持续转变。

责任贯通联动有了“桥梁”

履行全面从严治党政治责任，要靠各个责任主体齐心协力、同向发力。实践中，廉情通报制度架起了全面从严治党“四责”沟通的桥梁。

2023年7月，西安市长安区纪委监委向区政协党组书记、主席张军通报了其包抓的郭杜街道上半年廉情。收到通报后，张军立即前往郭杜街道召开街道党工委专题会议，夯实相关责任，提出工作要求。在后续整改过程中，街道党工委认真履行主体责任，及时向张军报告整改进展，街道纪工委全程跟踪督促，整改工作有序有效推进。

“廉情通报既能使区级包抓领导清晰及时掌握包抓街道存在的突出问题，强化对街道党工委‘一把手’和领导班子的监督，又能反映郭杜街道的政治生态，便于街道党工委‘一把手’落实主体责任，对廉情通报反映的问题及时认领，切实整改，举一反三，杜绝再次出现同类问题，营造风清气正的良好政治生态，推动街道党风廉政建设落到实处。”郭杜街道党工委书记李明说。

通过发送廉情通报，区级分管领导“一岗双责”、责任单位“主体责任”、书记“第一责任人”责任和纪检监察机关监督责任一体贯通、一体落实。

赵萌说：“西安市长安区纪委监委还将廉情通报制度与述责述廉制度、谈心谈话制度、巡察监督反馈制度等结合起来，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，实现贯通联动的良好效果。”

“廉情通报是纪检监察机关扎实履行协助职责和监督责任的内在要求，是做实做细同级监督、破解对‘一把手’和领导班子监督难题的有力抓手，是推进纪检监察工作高质量发展的应有之义。”西安市长安区纪委监委主要负责同志表示，将持续用好廉情通报制度，推动主体责任落细落实，增强同级监督主动性联动性，让各个责任主体有机贯通，形成管党治党强大合力。

2023年以来，长安区纪委监委找准各单位党风廉政建设风险点、隐患点，向区级领导发送廉情通报18期，通报问题101个，提出工作建议54条，有力推动同级监督走深走实。