“区纪委监委提级聘任村级监督，对基层干部提级监督的做法，就像是给基层党员干部戴上了一个‘紧箍咒’，时刻提醒他们不能任性妄为。”陕西省西安市临潼区纪委监委近日提级聘任村（社区）监督员做法带来的显著变化，在当地群众中有口皆碑。

2021年年初，临潼区一份调查报告显示，近3年该区立案查处的群众身边腐败和作风问题中，村（社区）干部占比竟高达62.2%。何以这个群体会成为违规违纪的“重灾区”，究其原因是监督缺位。上级监督太远，同级监督又太软，致使部分基层党员干部法纪意识淡薄，雁过拔毛吃拿卡要、优亲厚友任性用权等现象时有发生，群众对此深恶痛绝。

为进一步管住“微官”，制约“微权”，防止基层党员干部任性用权，临潼区委出台《推动纪检监察工作向基层延伸促进全面从严治党向纵深发展的实施意见》，区纪委监委在深入调研认真听取意见建议，组织专家学者和基层代表充分论证的基础上，于2021年4月在全省率先推行提级聘任村（社区）监督员制度。

该制度在不增加人员编制和财政负担的情况下，由区纪委监委将全区所有村（居）务监委会主任提级聘任为村（社区）监督员。该区还通过建立配套制度和机制，进一步明确广大监督员职责定位，让他们紧紧围绕中央和省市区重大决策部署贯彻落实、基层重大事项决策、党务村务公开、党员干部作风和廉洁自律等情况，理直气壮地开展无死角、无盲区的全程监督。发现村(社区)党员干部违规违纪问题线索，第一时间向街道纪工委反映，也可以直接向区纪委监委反映。

据统计，2021年以来，临潼区纪委监委提级聘任的271名监督员紧紧围绕农村乱占耕地建房整治、疫情防控、“三务”公开等工作累计开展监督检查8702次，发现涉及基层干部违规违纪、作风慵懒散漫、村务公开不及时不透明等各类问题2311个，助力解决群众“急难愁盼”问题1902个，运用第一种形态处理285人，立案审查25件27人，党纪政务处分17人。通过深挖问题，有效纠治了群众身边腐败和作风问题，群众向纪检监察机关反映村（社区）干部问题线索同比下降72.4％。

临潼区纪委书记、监委主任程默向《法治日报》记者介绍说：“今年我们将继续发挥广大监督员作用，面向全区全面推行对村（社区）集体‘三资’的提级监督，进一步管住‘微官’、规范‘微权’、亮剑‘微腐’，切实维护好群众切身利益，让清风正气充盈基层农村和社区。”（本报记者孙立昊洋   本报通讯员袁战鸿）