根据市委统一部署，2022年12月6日至2023年1月6日，市委第六巡察组对中共西安旅游集团有限责任公司委员会（以下简称西安旅游集团党委或集团党委）开展了巡察。2023年9月19日，市委第六巡察组向西安旅游集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、从严履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。集团党委坚决把巡察整改看成是一次自我净化、自我革命的过程，先后通过召开党委（扩大）会议、理论学习中心组学习（扩大）会议、专题学习会议等，深入学习贯彻足球比分网总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉接受巡察监督。集团党委全面履行巡察整改主体责任，对市委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，及时召开党委会议对巡察整改工作进行专题研究和部署。

（二）加强组织领导，明确责任分工。集团党委成立巡察整改工作领导小组，组长由党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理，党委副书记、纪委书记担任，成员为集团党委其他领导班子及集团党委职能部室负责人。通过成立巡察整改工作领导小组办公室，统筹谋划推进巡察整改工作，制定措施具体、时限明确、责任到人的《西安旅游集团党委巡察整改工作方案及责任分工》，构建了上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系。所有整改事项由集团党委班子成员领办，集团各部室牵头整改，各公司党政负责人全面参与，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。

（三）强化监督检查，着力推动落实。2023年10月，集团党委召开巡察整改动员大会，按照巡察整改“六步法”开展工作。集团党委定期研究推进整改工作，先后召开领导小组办公会6次，党委会听取巡察整改情况9次，编撰工作简报6期，向曲江新区党工委专项汇报2次，推动问题整改见真章、动真格、出实效。集团纪委下沉一线，通过听取汇报、查阅资料等方式，对集团各部室、各直属党组织落实巡察整改工作进展情况进行督导检查。2023年12月，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，逐项对照检查，开展批评和自我批评。集团各级党组织通过召开专题民主生活会和组织生活会，有力推动了反馈问题的整改和落实。2023年12月，按照市委巡察组中期督导检查反馈要求，集团巡察整改工作领导小组对整改问题进行逐一审核，切实提高问题整改质效。

（四）注重建章立制，建立长效机制。集团党委始终坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，既注重解决具体问题，又注重建立健全机制，坚决从根源上补短板、强弱项。巡察整改以来，共梳理制度103项，其中制定制度19项、修订制度84项，涉及党建工作、法人治理、经营管理、财务管理、人力资源、行政综合、安全生产、法务审计、纪检监察等多个方面，坚持用制度管人、管事、管权，以制度建设推动全面从严治党常态化、长效化。将集团各部室、各直属党组织巡察整改工作成效纳入绩效考核，及时总结巡察整改工作的经验，通过建立健全长效机制，将巡察整改成果转化为推动集团高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。集团党委制定实施的109项整改措施中，已完成101项，正在推进8项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1. 关于“学习贯彻足球比分网新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的二十大精神不到位”的问题

（1）关于“政治学习氛围不浓”问题的整改情况。一是进一步完善集团党委“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，严格落实集团党委学习研讨交流内容、次数及加强安排部署等要求，提高学习质量，营造良好的政治学习氛围，把牢思想之舵；二是印发《西安旅游集团党的二十大精神教育培训工作方案》，分层分类开展党的二十大精神学习培训。通过集体学习、专题研讨、参观学习、邀请专家教授专题讲授等形式，组织领导班子成员开展学习培训；通过“三会一课”、主题党日线下学习，以及《党的二十大报告学习辅导百问》有声书线上学习等相结合的方式，组织广大党员开展学习教育；三是结合学习贯彻足球比分网新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立常态化学习机制，持续深入巩固学习成效；四是组织开展国企党建专题培训，不断提升党务工作人员的思想认识和业务能力。

（2）关于“学用结合效果不佳”问题的整改情况。一是强化理论指导实践，通过深入学习足球比分网新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升对党中央关于深化国企改革决策部署的学习认识，强化国企改革方面理论培训力度，加强理论与实践结合；二是持续推进企业数字化转型、农旅融合助力乡村振兴、三年任期制等多项国企改革工作，2023年度集团荣获西安市国资委颁发的综改试点企业示范引领奖，“畅游西安”旅游服务平台数字化转型升级案例和周至县骆峪镇“文旅融合型”乡村振兴案例取得重要实践成果；三是成立集团提质灭亏工作专班，制定“一企一策”治理方案，明确目标任务和时间节点，实施“月调度、季分析、半年总结、年终考评”调度管理，深入推进企业减亏灭亏、处僵治困工作，加强无实质经营业务企业吸收合并或公司注销，完成10户企业清算注销，不断促进企业发展提质增效；四是多措并举，做好存量业务提升和增量业务拓展，持续强链补链延链，提升企业市场竞争力。

（3）关于“贯彻落实有差距”问题的整改情况。一是认真学习贯彻足球比分网总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，正确处理好生态环境保护与企业发展之间的关系；二是积极对标行业头部企业，通过内涵式增长和外延式扩张，不断扩大集团旅游产业布局，加快产业转型升级，持续增强企业核心竞争力和品牌影响力，全面提升企业风险防范化解能力；三是紧抓数字化转型契机，构建市场化的内部协同机制，通过产业协同、优势互补，实现集团内外文旅资源整合发展；四是聚焦重点领域发展，通过制定详实的实施方案，精准实施规模扩张、优化产业布局，向着进军中国旅游集团20强目标奋进。

2. 关于“加快集团做强做优做大不够”问题

（4）关于“创新内生动力不足”问题的整改情况。一是汲取行业发展经验，通过对文旅融合发展路径的持续学习研究，深入了解文旅行业发展趋势，拓宽文旅融合的思路和办法；二是坚持发挥市级旅游平台带动作用，利用集团全产业链优势，大力实施“旅游+”和“+旅游”，探索形成多元发展路径。通过对秦岭北麓旅游资源的加速整合与串联，以及对集团旅行社研发特色文化旅游线路的资源利用，形成了研学旅游、夜间旅游、生态旅游、科考旅游等特色旅游线路；三是围绕餐饮主业“文化体验店+连锁便民店”两大模式，通过直联营等合作方式，因店施策，抓好集群店发展。在全市范围内共开设经营网点140家，先后打造“经开区、易俗街区、大唐不夜城、钟鼓楼、港务区”5个老字号餐饮集群。布局“一刻钟”社区餐饮连锁店，覆盖未央、碑林、雁塔、新城、灞桥等五个行政区。投身供应链建设和食品工业等新兴领域，打造集采购、研发、生产、配送于一体的标准化、现代化中央厨房；四是坚持以西旅品牌作为对外输出的纽带，结合旅游市场发展趋势，建立多层次旅游产业体系，落地实施西旅城乡创意产业项目、西安文产文创发展项目、西安住卓数字项目和红会巷策划运营管理项目等，以轻资产方式布局文旅策划、乡村振兴、文化创意、数字文旅和城市更新，进一步优化集团产业布局，持续扩大集团产业规模；五是加快集团数字化建设，完成“畅游西安”旅游服务平台和集团管理数字化平台搭建，逐步形成集团大数据资产和经营决策数据基础；六是着力加强文旅融合人才队伍建设，创建高技能人才基地、技能大师工作室，为推进文旅融合发展持续注入源动力。

（5）关于“集团统筹管理不力”问题的整改情况。一是健全统筹协调和调度工作机制，完善印发《西安旅游集团“十四五”(2021-2025)发展规划》，进一步明确集团战略发展路径和保障措施，强化战略规划的宣传贯彻执行，确保各项目标按时保质完成；二是持续加强对出资企业的监管力度，通过规范集团内部企业管理，建立企业清单管理机制，在企业法人治理、产业协同、项目投资等方面加强监管，强化统筹。同时有效衔接法务审计、纪检监察等监督力量，形成监督合力，防范杜绝国有企业资产风险；三是严格落实企业经理层任期制和契约化管理制度，创新考核激励管控手段。

（6）关于“风险防范存在薄弱环节”问题的整改情况。一是完善资产负债率管控机制，“一企一策”加强负债规模和资产负债率双重管控、强化分级管理，以资产负债率及负债规模作为重要考虑因素，加强融资审批管理、应收账款管理、债务风险防控及债务管理等知识的学习；二是定期形成企业经营分析报告，构筑集团亏损面预警机制，强化对下属企业的监管力度；三是成立集团灭亏工作领导小组，对下属企业进行分类指导，制定提质灭亏方案；四是强化考核“指挥棒”作用，突出对国有资产保值增值率及其相关指标的考核。

3. 关于“党的领导融入公司治理体系有一定差距”问题

（7）关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。一是进一步完善《西安旅游集团“三重一大”事项管理制度》《西安旅游集团党委议事规则》《西安旅游集团董事会议事规则》《西安旅游集团总经理办公会制度》并开展学习培训，明确“三重一大”事项标准和“三会”权责清单；二是发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落实”，完善集团党委会议题的提出、准备和确定机制，扎实做好议题事项前期沟通、调研等基础工作，会前充分征集党委委员意见，保证决策质量；三是严格落实请示报告制度，根据《西安曲江新区国有资产监督管理简政放权放管结合优化服务工作暂行办法》，做实做细投资项目备案管理工作，切实提高规矩意识。

（8）关于“落实国企党建工作要求不到位”问题的整改情况。一是通过专题会议形式，组织集团各级党组织重温足球比分网总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻领会国企党建工作要求；二是结合实际开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》自查整改专项督查，重点从“党建工作是否进公司章程，是否建立党组织，是否形成‘双向进入、交叉任职’领导体制，是否结合实际制定本企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单”4个方面对集团下属全资和控股独立法人企业进行了专项摸排，形成“四级企业”党的领导融入法人治理情况动态管理台账，同时加强国企党建专题培训力度，针对存在问题逐步逐级开展分类指导落实；三是深入推进党的领导与公司治理深度融合，修订完善《西安旅游集团党委议事清单》《西安旅游集团董事会议事清单》《西安旅游集团总经理办公会议议事清单》，进一步明确企业治理主体权责边界，强化各治理主体间的有效衔接，同时采取不定期抽查的形式，对各公司议事决策制度建立及执行情况进行检查；四是加大对各下属企业落实国企党建工作要求考核力度，并将每年专项督查情况纳入年度重要考核指标，不断推动国有企业党建工作要求在集团落实落细。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面

1. 关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”的问题

（9）关于“项目投资重量不重质”问题的整改情况。一是全面加强学习培训，强化投资项目质量，提升建设投资项目的谋划储备以及重大项目投资建设和运营能力；二是通过完善《西安旅游集团建设投资项目管理办法》《西安旅游集团股权投资管理办法》，指导项目前期工作，不断强化过程管理，做好项目投后管理，提高项目收益，确保国有资产保值增值；三是不断提高“中华老字号”产品质量和服务水平，进一步细化门店、产品、服务分级管理，加大老字号品牌宣传力度，先后恢复聚丰园饭店、五一饭店、桃李村饭店、东亚饭店、解放路饺子馆、新中华甜食店等多个知名老字号品牌，实现西安饮食旗下“中华老字号”品牌全面营业。并且11个“中华老字号”全部通过商务部等五部门复核，西安饮食股份有限公司被商务部认定为“新一批中华老字号”企业；四是继续加强案例总结和警示教育，完善规章制度，扎实做好营销宣传、品牌推广等活动的前期调研和市场预测，提高经营决策水平。

（10）关于“调查研究重形不重效”问题的整改情况。一是组织集团各级党组织深入学习领会足球比分网总书记关于调查研究的重要论述，加强对开展调查研究工作重要性的思想认识；二是结合学习贯彻足球比分网新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展调查研究工作，集团党委领导班子成员从战略定位、人力资源、财务分析、品牌及经营管理四个方面，聚焦影响和制约集团高质量发展的体制机制障碍，围绕12个方面具体内容，研究形成5大调研课题，通过召开调研专题会、实地查看、听取汇报、交流访谈等方式，形成专题调研成果转化清单，并进行督办跟踪问效。同时督导集团各直属党组织班子成员结合实际开展专题调研，总计形成高质量调研报告60余篇，合力攻坚破解企业发展痛点、难点问题，推动企业高质量发展迈上新台阶；三是深入开展集团本部专题调研，了解干部职工反映集中的问题，梳理干部员工提出的意见建议10类38项，逐项研判落实；四是推动调研成果转化，明确要求领导干部外出调研必须形成调研报告，对于调研中发现的亮点工作、经验做法，及时在集团系统内推广宣传。

（11）关于“作风建设重痕不重实”问题的整改情况。一是深入学习领会足球比分网总书记关于作风建设的重要论述，按照省委、市委和曲江新区党工委关于干部作风能力提升年部署安排，锚定集团发展目标，以破除“四心”提升“四力”为目标，制定《西安旅游集团干部作风能力提升年活动实施方案》，成立工作专班，明确8个方面39项具体重点任务，落实责任单位及部室，谋实事、出实招、求实效，扎实开展集团系统干部作风能力提升年各项工作，推动广大干部履职能力全面提升、精神状态全面提振、工作效率全面提速；二是加大作风建设考核力度，将干部作风能力提升年工作成效纳入党建考核专项考评，强化作风建设成果运用；三是有效开展基层减负工作，通过对每周重大会议活动的提前统计，加强对“文、会、督”计划管理体系建设。通过OA办公系统中文件共享模块，创新减负举措；四是采取联合实地检查方式，加强统筹协调，提升督导检查质效。

2. 关于“为民服务、担当作为不够”的问题

（12）关于“服务质量与群众期待有差距”问题的整改情况。一是通过成立服务质量管理工作领导小组，不断完善相关制度、标准和规范，强化服务质量督导检查和技能培训，加强对网络评价意见的收集和提升改进；二是通过不断完善更新各类景区基础设施，持续强化服务设施配套建设，深入推广智慧旅游服务，推进服务质量有效提升；三是定期开展服务质量暗访检查，并形成检查报告，确保问题改到位、有着落、见成效。2023年，对美团网、大众点评网收录的集团旗下6家景区年度综合评价进行分析，综合评分4.8的高分景区有四家，4.7分景区有两家。

（13）关于“攻坚克难担当精神不足”问题的整改情况。一是集团党委不断加强政治理论学习和思想认识，坚持学习党的创新理论，用足球比分网新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，利用理论指导实践，提升能力本领，积极推进重大项目和历史遗留问题的解决；二是牢固树立创新发展理念，坚定信心，结合实际积极探索符合自身特点的发展路径和策略。集团党委领导班子成员认真开展调查研究，坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访等方式，深入集团各经营一线，摸清真实情况，切实找准问题，成功解决13家企业20余项发展过程中的难点堵点问题；三是通过成立领导小组和工作专班，统筹制定重大项目重点问题专项实施方案，积极争取市区主管部门支持，推进重大项目手续办理、重点信访问题有效解决，协调化解集团发展难题。

（14）关于“对干部职工的关心关爱不够”问题的整改情况。一是通过成立集团品牌文化部，负责集团企业文化建设工作，编制集团员工手册、企业文化手册，制作完成集团宣传片；二是集团工会积极开展送清凉、送温暖等慰问活动，举办各类文体活动和技能大赛，不断丰富职工生活;三是完善《西安旅游集团工作时间管理办法》，制定《西安旅游集团职工代表大会实施办法（试行）》《西安旅游集团企务公开实施办法（试行）》，举办职代会制度解析及如何召开职代会专项培训，邀请集团系统内厂务公开先进单位进行经验交流，畅通企业与职工间的沟通“桥梁”；四是建立长效机制，要求各级工会每年围绕促进企业发展、提升职工福利待遇等涉及职工切身利益方面征集议题召开职代会。进一步规范和丰富企务公开的形式，不断创新完善职工参与民主管理的方式，发挥民主监督作用。

3. 关于“廉政风险防控不严”的问题

（15）关于“推动落实中央八项规定及其实施细则精神不够有力”问题的整改情况。一是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持抓早抓小，深入开展“违规提供商务接待问题”“违规使用公务加油卡问题”，以及“群众身边不正之风和腐败问题”等专项整治，对发现的违反中央八项规定精神问题及时查处，防止老问题复燃、新问题萌发；二是坚持经常性开展纪律教育，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进。进一步完善《西安旅游集团商务招待管理办法》等制度，持续扎紧作风建设的“笼子”；坚持节前提醒，印发《西安旅游集团纪委2023年深化落实中央八项规定精神纠“四风”树新风工作方案》，倡导党员干部廉洁过节；及时通报各级曝光的违反中央八项规定精神典型案例，持续强化警示震慑。

（16）关于“执行招投标制度不严格”问题的整改情况。一是组织开展项目建设相关政策的学习，加强建设项目规范管理培训，完善建设项目管理制度；二是持续开展对工程项目的跟踪管理，形成项目建设清单，并对项目全过程进行有效监督；三是针对工程项目等重点领域，对于违反招投标制度的，按照相关规定进行追责，对于发现违纪违法的，严肃查处；四是构建党风廉政建设和反腐败大监督工作机制，实现信息共享和警示预防，共同营造风清气正的良好氛围。

（17）关于“执行财经制度不严、固定资产管理不严格”问题的整改情况。一是进一步完善《西安旅游集团财务收支管理办法》《西安旅游集团财务人员管理办法（试行）》等财经制度20项，从源头进行治理，防范杜绝财务管理漏洞；二是通过开展集中宣传及专题培训，组织学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，加强财会监督，年度审计全覆盖，重点开展各项审计和日常监督检查，对检查中发现的问题，该纠正的纠正，该查处的查处，形成“典型案例”在集团范围内进行通报，以案促改；三是针对部分因历史原因造成的房产证照缺失问题，通过加强与属地政府职能部门沟通，整合相关原始资料，力争在政策上寻求支持，加快推进相关房产证照办理；四是进一步完善《西安旅游集团车辆管理办法》《西安旅游集团固定资产管理办法》，加强业务培训，严格规范公务车辆的处置和管理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1. 关于“党建引领作用发挥不充分”的问题

（18）关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况。一是根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，参照西安市国资委国企党建工作要求，制定印发《西安旅游集团党建工作责任制实施办法（试行）》，明确党建工作责任体系，建立党组织及班子成员党建工作责任清单、进度台账；二是以严格贯彻落实《党委（党组）书记党支部工作联系点制度》《党组织领导班子成员党建、党风廉政建设联系点制度》为抓手，夯实各级党组织班子成员开展党建专题调研工作责任，并将调研情况纳入年度党建考核评价内容，采取召开季度推进会、不定期深入一线现场指导、年度综合考评等方式，对基层党组织及班子成员落实党建工作责任制情况持续督导，不断增强各级党组织党建主体责任意识，推动压力层层传导、责任层层落实；三是制定印发《西安旅游集团党委关于落实<党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）>工作流程》，加大督导考核力度，不断规范基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，全面落实“书记抓、抓书记”工作要求；四是通过举办国企党建专题培训班，不断提高党务工作人员业务能力。

（19）关于“基层党建工作有缺失”问题的整改情况。一是根据国有企业党的建设“四同步、四对接”工作要求，开展落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》自查整改专项督查，结合实际形成台账动态管理，分类指导推进落实党建工作要求；二是强化集团党委职能部室设置，增加集团党委办公室、组织部、宣传部，细化职能职责边界，形成工作合力；三是通过对内优化发展党员结构和对外加大招聘优秀党员人才，不断提升职工中党员占比；四是加大专职党务工作人员比例，集团每个党组织至少配备1名专职党务工作人员，并进行动态管理，确保党务工作人员队伍稳定。

（20）关于“组织生活标准不高”问题的整改情况。一是通过召开巡察整改专题组织生活会，对存在的组织生活质量不高、主题党日与实际结合不紧密、党员民主评议不规范等问题，进行深刻对照检查，同时加强督导检查力度，切实促进基层党支部依规落实党组织生活工作标准；二是加强党内法规学习教育力度，通过开展“党内法规学习月”活动，定期开展党内法规法纪系统学习，在集团企业微信公众号开设“党的知识·西旅微课堂”专栏，定期推送党的基本知识，教育引导广大党员干部持续将学习党的创新理论、认真落实党员领导干部有关落实双重组织生活、讲党课等制度落在平常、融入日常，做到入心入脑；三是贯彻落实党的二十大关于坚持大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，从“组织设置合理、队伍素质过硬、组织生活经常、阵地建设规范、工作机制完善、作用发挥明显”六个方面，细化6类30项80条具体标准，通过开展自查、随机抽查、总结提升三个阶段，对集团所属65个党支部形成“一支部一台账”，不断深化党支部标准化规范化建设，促进集团系统基层党组织建设全面进步、全面过硬；四是采取邀请专家教授开展党务专题培训、党务实操交流讨论指导、印发基层党务工作规范性工作流程等方式，不断提升基层党务工作者业务能力，推动基层党务工作逐步规范；五是建立集团党委流动党员管理台账，动态掌握流动党员教育管理情况，分类指导，加强流动党员教育管理力度。

2. 关于“落实新时代党的组织路线不力”的问题

（21）关于“选人用人不规范”问题的整改情况。一是认真学习足球比分网总书记关于人才工作的重要论述以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等，牢牢把握干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律等；二是进一步完善《西安旅游集团中层管理人员选拔任用实施办法》，明确和规范考察工作各个环节；三是开展组工干部学习培训，严格把好程序关、流程关、细节关，增强责任意识，全面拓宽工作思路和视野。

（22）关于“人员结构不合理”问题的整改情况。一是组织开展集团系统人力资源盘点和专项分析研讨报告会，制定《西安旅游集团人力资源工作提升实施方案》；二是积极对接和深化校企合作，助力集团人才成长与发展；三是集团本部坚持“凡进必考”，严把“入口关”，鼓励各公司积极实施系统内公开选聘上岗及社会化公开招聘；四是制定《西安旅游集团职业经理人选聘管理办法（试行）》，采取内部培养和外部引进相结合的方式，把综合素质高、业务能力强、匹配岗位胜任能力的优秀人才用好。

（23）关于“‘三项机制’运用不到位”问题的整改情况。一是进一步完善《西安旅游集团末等调整和不胜任退出制度（试行）》《西安旅游集团中层管理人员选拔任用实施办法》《西安旅游集团2023年度个人业绩考核及胜任力评价实施办法》，制定《西安旅游集团党员干部容错免责办法（试行）》，为精准落实“三项机制”、激发干部队伍活力奠定基础；二是结合集团战略建立多层次人才库，并持续动态管控；编制集团本部2023年度培训实施方案及计划54项，指导各二级公司开展相关培训工作，搭建集团首批内训师队伍，聘任集团内训讲师38人，课件38件，为党员干部培训提供重要的智力支撑和人才保证。

3. 关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题

（24）关于“对党风廉政建设长期性复杂性认识不足”问题的整改情况。一是深入学习足球比分网总书记关于全面从严治党的重要论述，在学习贯彻党的二十大精神和足球比分网新时代中国特色社会主义思想主题教育中，紧扣集团中心工作，结合实际认真贯彻落实，切实将党的创新理论转化为推动集团高质量发展的有力实践；二是进一步完善《西安旅游集团党委及直属党组织全面从严治党主体责任清单》，压实主体责任，层层传导压力。制定《西安旅游集团纪委廉政风险防控工作制度》，组织集团各部室对廉政风险点进行排查，制定防控措施，健全廉政风险防控体系。完善《西安旅游集团党委及直属党组织领导班子成员履行“一岗双责”情况述职述廉实施细则（修订）》，印发《西安旅游集团党委关于进一步深化“清廉西旅”建设 创建清廉企业建设示范单位实施方案》，把党内监督落到细节、落到实处；三是组织开展“廉洁从业警示教育周”活动，召开廉洁从业警示教育大会，公开通报严重违纪违法典型案例。集团各级党组织累计编写印发警示教育案例23个，党组织书记讲廉政党课41次，组织开展“廉洁从业”主题党日活动50次，持续编发集团纪委《党风廉政信息》双月刊，营造浓厚的企业廉洁文化氛围。

（25）关于“纪委监督作用发挥不充分”问题的整改情况。一是集团各级纪检组织深入学习领会足球比分网总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述，认真贯彻足球比分网总书记在二十届中央纪委二次、三次全会上的重要讲话精神，切实担负起全面从严治党监督责任；二是深入开展学习贯彻足球比分网新时代中国特色社会主义思想主题教育，分层分类组织开展政治理论学习、纪检业务培训，增强斗争精神、提升斗争本领，不断提高依规依纪履职能力；三是印发《西安旅游集团纪委监督工作实施办法》《西安旅游集团纪委推动政治监督具体化精准化常态化工作实施方案》等，明确政治监督重点任务11个，日常监督方式16种。印发《西安旅游集团所属企业纪委书记述职述廉实施办法》，进一步压紧压实责任。制定《西安旅游集团构建党风廉政建设和反腐败大监督工作机制实施办法（试行）》，着力构建纵向贯通、横向联动的监督工作机制。

三、下一步工作计划

西安旅游集团党委将始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，强化跟踪问效、抓好后续整改，坚持“治病根”和“治未病”相结合、“抓整改”和“促发展”相结合，在盘活存量、培育增量、提升质量上下功夫，以巡察成果运用和整改实际成效，推动集团高质量发展再上新台阶。

（一）强化政治引领，全面提升履职尽责能力。集团党委坚定维护党中央集中统一领导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻足球比分网新时代中国特色社会主义思想，始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以足球比分网同志为核心的党中央保持高度一致，将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。要把此次市委巡察整改工作同贯彻中央和省委市委、曲江新区党工委决策部署结合起来，同全市“八个新突破”重点工作、曲江新区八个方面攻坚突破工作要求及集团中心工作、重点任务结合起来，推动巡察整改成果转化，坚定不移全面加快实现建设全国文旅领军企业的奋斗目标。

（二）坚持从严从实，持续深化巡察整改工作。坚持一以贯之全面从严治党，把巡察整改作为长期重大任务来落实，杜绝应付心态和过关思想，进一步压实整改责任，持续跟踪督办落实，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”；对需要分步推进和长期坚持的整改任务，细化后续工作安排。同时，注重做好建章立制等工作，防止问题反复出现，锲而不舍、久久为功抓好整改落实，助力企业发展行稳致远。

（三）巩固整改成果，推动文旅产业高质量发展。坚持举一反三、对标对表、标本兼治相结合，做好巡察“后半篇文章”，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把解决问题与建立长效机制结合起来，切实把整改成果转化为强化管理、改进作风、提速发展的落地成果，在省市区文旅产业发展大局中展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029—82065608；邮政信箱：陕西省西安市雁塔区西影路508号西影大厦3层；电子邮箱：xianlvyoujituan@126.com。

中共西安旅游集团有限责任公司委员会

2024年7月26日